Waarom Amsterdam bijna helemaal verboden terrein is voor drones

De verkeerstoren van Schiphol

Rond Nederlandse luchthavens ligt een CTR (Control Zone) met een straal van zo'n 15 kilometer, beheerd door de luchtverkeersleiding. Die van Schiphol omvat het centrum van Amsterdam, zo'n twaalf kilometer van de banen, en de meeste wijken van de stad. LVNL is duidelijk: vluchten in de open categorie zijn daar niet toegestaan, ze zijn voorbehouden aan de specifieke en de gecertificeerde categorie.

Vliegen in de CTR betekent minstens twee dagen vooraf een missieplan indienen, toestemming van de toren krijgen en de hele vlucht radiocontact houden. Voor recreatieve drones is dat geen optie. Kom je met het vliegtuig, dan lees je in onze gids van Schiphol naar het centrum van Amsterdam hoe je vanaf de luchthaven verder reist.

Het Openbaar Ministerie publiceerde in 2024 de zaak van een piloot wiens drone op het dak van het Koninklijk Paleis op de Dam belandde: een vlucht in de CTR, boven een bijeenkomst, zonder registratie. De politie nam de drone in beslag en de piloot betaalde € 350.

Wat verandert er op 26 november 2026

Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat kondigde in september 2026 een nieuwe indeling aan van de CTR's van Schiphol, Rotterdam, Groningen, Maastricht en Lelystad. Vanaf 26 november 2026 vervalt in bepaalde delen van die zones, vanaf ongeveer 5 kilometer van de luchthaven, de plicht om contact op te nemen met de luchtverkeersleiding; de betreffende gebieden komen in GoDrone te staan. De overige verboden (helikopterlandingsplaatsen, havens, gevoelige locaties) veranderen niet.

De Europese regels van de open categorie

Nederland past de regels van de Europese Unie toe, vastgesteld door EASA. De open categorie omvat vluchten met een laag risico, zonder toestemming van de ILT: blijf onder 120 meter, houd de drone in zicht en laat niets vallen. In Nederland vlieg je alleen van 15 minuten voor zonsopkomst tot 15 minuten na zonsondergang.

Subcategorie Drones Belangrijkste beperking
A1 Klasse C0 (onder 250 g) of C1 (onder 900 g) Nooit boven een menigte; met een C1 vliegen boven mensen zoveel mogelijk vermijden
A2 Klasse C2 (onder 4 kg) Niet boven mensen vliegen, afstand houden, A2-vaardigheidsbewijs
A3 Klassen C3 en C4 (onder 25 kg) Minimaal 150 m afstand van woon-, winkel-, industrie- en recreatiegebieden

Een drone zonder Cx-label die vóór 1 januari 2024 op de markt is gebracht, mag onder voorwaarden nog in A1 of A3 vliegen. Drones met een C1-, C2- of C3-label moeten een Remote ID uitzenden.

Registratie, vliegbewijs en leeftijd

  • Exploitantregistratie: verplicht vanaf 250 g, of voor een lichtere drone met camera of microfoon (speelgoeddrones zijn vrijgesteld). Inwoners van de EU registreren zich in hun eigen land; bezoekers van buiten de EU in het eerste Europese land waar ze vliegen, bij de RDW als dat Nederland is: € 23, daarna € 13 per jaar. Het nummer plak je op de drone.
  • Vliegbewijs: vanaf 250 g haal je het vliegbewijs A1/A3 met een online theorie-examen, aangevuld met het A2-vaardigheidsbewijs voor subcategorie A2. Het is vijf jaar geldig in de hele EU; draag het tijdens de vlucht bij je.
  • Leeftijd: vanaf 16 jaar mag je zelfstandig vliegen; jonger alleen onder begeleiding van iemand van 16 jaar of ouder met het juiste vliegbewijs.
  • Verzekering: pas verplicht vanaf 20 kilogram; de RDW raadt aan te controleren of je aansprakelijkheidsverzekering drones dekt.

Verboden gebieden in Nederland

Luchtfoto van het centrum van Amsterdam en de grachten

Naast de CTR's is de open categorie verboden boven overheidsgebouwen, militaire terreinen, evenementen en afgezette gebieden, wegen met een limiet van 80 km/u of meer, spoorlijnen, helikopterplatforms bij ziekenhuizen, hoogspanningskabels, drinkwatergebieden, grote zeehavens, bedrijven met gevaarlijke stoffen en plekken waar hulpdiensten actief zijn. De haven van Amsterdam (Westpoort) is er ook voor gesloten. Sommige Natura 2000-gebieden zijn eveneens verboden, binnen grenzen die de provincie of de terreinbeheerder bepaalt. Koningsdag of een festival geldt als evenement: ook buiten de CTR vlieg je daar niet overheen.

Check de kaart voordat je opstijgt

Het officiële hulpmiddel is GoDrone, de gratis app en website van LVNL: de kaart laat zien waar je mag vliegen. Volgens de ILT zijn rode gebieden verboden voor de open categorie, paarse en blauwe gebieden hebben beperkingen die soms tijdelijk zijn, en groene gebieden zijn Natura 2000-gebieden. Vertrouw niet alleen op de app van je drone: in de zaak van het Koninklijk Paleis dacht de piloot dat hij mocht vliegen omdat de app van de fabrikant dat aangaf.

En de gemeente Amsterdam?

De gemeente geeft geen toestemming om te vliegen: voor een drone, ook bij een gemelde filmopname, verwijst ze naar de ILT. De overheid vraagt ook om niet zomaar herkenbare beelden van mensen te maken en hulpdiensten niet te hinderen. Meer dingen om te vermijden staan in onze gids met fouten om te vermijden in Amsterdam.

Boetes

Het Openbaar Ministerie hanteert als uitgangspunt € 250 voor een vlucht buiten de open categorie zonder vergunning (een vlucht in de CTR, boven een menigte) en € 100 voor het niet registreren. Die bedragen worden opgeteld, kunnen afhankelijk van de omstandigheden hoger uitvallen, en de politie kan de drone in beslag nemen.

Amsterdam van boven zien zonder drone

Het uitzicht over het IJ en Centraal Station vanaf de A'DAM Toren

Voor een uitzicht van bovenaf is A'DAM Lookout het eenvoudigst: het dakterras kijkt van 100 meter hoogte uit over het IJ en Centraal Station. Gratis terrassen en andere uitkijkpunten staan in onze gids met de mooiste uitzichten over Amsterdam.

De kust bij Zandvoort ligt buiten de CTR van Schiphol, maar de duinen ernaast vallen onder Natura 2000 en over een vol strand vlieg je niet: check GoDrone ter plekke. De stranden zelf staan in onze gids over stranden bij Amsterdam.

Overzichtstabel

Situatie Wat geldt
Centrum van Amsterdam (CTR Schiphol) Open categorie verboden; specifieke categorie met toestemming van LVNL
Haven van Amsterdam (Westpoort) Open categorie verboden
Evenementen, menigten, Koningsdag Niet overheen vliegen
Maximale hoogte 120 m
Tijden Van 15 min voor zonsopkomst tot 15 min na zonsondergang
Exploitantregistratie Vanaf 250 g, of met camera; € 23, daarna € 13 per jaar bij de RDW
Vliegbewijs A1/A3 Vanaf 250 g, online examen, 5 jaar geldig
Minimumleeftijd om zelfstandig te vliegen 16 jaar
Uitgangspunt boete (OM) € 250 zonder vergunning, € 100 zonder registratie

Regels en tarieven gecontroleerd in oktober 2026 bij de Rijksoverheid, de ILT, de RDW, LVNL en het Openbaar Ministerie.

Meer lezen

Wil je de stad van boven zien, volg dan onze selectie van de mooiste uitzichten over Amsterdam. Voor de reis vanaf de luchthaven lees je onze gids van Schiphol naar het centrum van Amsterdam, en voor een dagje aan zee onze gids over stranden bij Amsterdam.