阿姆斯特丹可以飛無人機嗎？規定與禁飛區

為什麼阿姆斯特丹幾乎全面禁飛

荷蘭各機場周圍都有一個半徑約 15 公里的管制區（CTR，Control Zone），由空中交通管制單位管理。史基浦機場的管制區涵蓋阿姆斯特丹市中心（距跑道約十二公里）以及城裡大部分地區。荷蘭空中交通管制（LVNL）說得很清楚：開放類別（Open）的飛行在此不被允許，僅限特定類別（Specific）和認證類別（Certified）。

要在管制區內飛行，必須至少提前兩天提交任務計畫、取得塔台許可，並在整個飛行過程中保持無線電聯繫。這套程序並不適用於休閒用無人機。如果你搭飛機抵達，我們的從史基浦機場到阿姆斯特丹市中心指南詳細介紹了從機場出發的交通方式。

荷蘭檢察機關在 2024 年公布過一起案例：一名飛手的無人機最後掉在王宮的屋頂上，王宮位於水壩廣場：在管制區內飛行、飛越群眾上空、又沒有登記。無人機被警方扣押，飛手繳了 350 歐元。

2026 年 11 月 26 日起的變動

基礎設施部在 2026 年 9 月宣布，將重新劃分史基浦、鹿特丹、格羅寧根、馬斯垂克和萊利斯塔德的管制區。自 2026 年 11 月 26 日起，在這些管制區內距機場約 5 公里以外的部分地區，不再需要聯繫空管；相關區域將會顯示在 GoDrone 上。其他禁令（直升機停機坪、港口、敏感場所）不變。

開放類別的歐盟規定

荷蘭適用由 EASA 制定的歐盟規定。開放類別涵蓋低風險飛行，不需要 ILT 的許可：飛行高度不得超過 120 公尺，必須保持目視，不得投擲任何物品。在荷蘭，只能在日出前 15 分鐘到日落後 15 分鐘之間飛行。

2024 年 1 月 1 日之前上市、沒有等級標示的無人機，在一定條件下仍可依 A1 或 A3 飛行。C1、C2 和 C3 無人機必須發送遠端識別訊號（Remote ID）。

登記、證書與年齡

• 操作人登記：250 公克以上的無人機必須登記，較輕但配有相機或麥克風的也要（玩具除外）。歐盟居民在自己的國家登記；非歐盟國家的訪客，則在第一個飛行的歐洲國家登記，若在荷蘭就向 RDW 登記：23 歐元，之後每年 13 歐元。登記號碼要貼在無人機上。
• 飛手證書：250 公克以上須取得 A1/A3 證書，通過線上理論考試即可取得；A2 子類別另需 A2 證書。證書在歐盟全境有效五年，飛行時請隨身攜帶。
• 年齡：16 歲起可單獨飛行；更年輕者，須由持有相應證書的 16 歲以上者監督。
• 保險：20 公斤以上才強制投保；RDW 建議你確認自己的責任險是否涵蓋無人機。

荷蘭的禁飛區

除了管制區之外，開放類別還禁止飛越公共建築、軍事用地、活動與封鎖區域、時速 80 公里以上的道路、鐵路、醫院直升機停機坪、高壓電線、飲用水取水區、大型港口、危險工業場所，以及救援行動現場。阿姆斯特丹港（Westpoort）也不得飛行。部分 Natura 2000 區域同樣禁飛，依省政府或場地管理單位劃定的範圍而定。荷蘭國王節或音樂節都屬於活動：即使在管制區之外，也不能從上空飛過。

起飛前先查地圖

官方工具是 GoDrone，LVNL 提供的免費應用程式與網站，地圖上會顯示哪裡可以飛。根據 ILT，紅色區域禁止開放類別飛行，紫色與藍色表示有時是暫時性的限制，綠色則是 Natura 2000 區域。別只相信無人機本身的應用程式：在王宮事件中，飛手就以為製造商的應用程式允許他飛行。

那阿姆斯特丹市政府呢？

市政府不核發飛行許可：關於無人機，即使是已申報的拍攝，也都轉介給 ILT。政府還要求不要無故拍攝可辨識的人物，也不要妨礙救援。其他該避免的行為，我們整理在在阿姆斯特丹該避免的錯誤指南裡。

罰款

荷蘭檢察機關的基本金額是：在開放類別以外未經許可飛行（在管制區內飛行、飛越人群）250 歐元，未登記 100 歐元。兩者可以累加，視情況還可能加重，警方也可以扣押無人機。

沒有無人機，也能從高處看阿姆斯特丹

想要俯瞰視角，最簡單的是 A'DAM Lookout，它的露台位於 100 公尺高處，俯視 IJ 河與中央車站。免費的露台和其他觀景點，請見我們的阿姆斯特丹最美景色指南。

贊德福特（Zandvoort）海岸不在史基浦管制區內，但鄰近的沙丘屬於 Natura 2000，擠滿人的海灘也不能飛越：請到現場查看 GoDrone。海灘介紹請見我們的阿姆斯特丹附近的海灘指南。

重點整理表

規定與價格為 2026 年 10 月向荷蘭政府、ILT、RDW、LVNL 和荷蘭檢察機關查得的資料。

延伸閱讀

想從高處看這座城市，請參考我們精選的阿姆斯特丹最美景色。從機場過來，請讀從史基浦機場到阿姆斯特丹市中心；想去海邊玩一天，看看我們的阿姆斯特丹附近的海灘指南。