阿姆斯特丹能放无人机吗?飞行规定与禁飞区

为什么阿姆斯特丹几乎全城禁飞

荷兰各机场周围都设有由空管负责的管制区(CTR,Control Zone),半径约 15 公里。史基浦的管制区覆盖阿姆斯特丹市中心(距跑道约十二公里)以及城里大部分街区。LVNL 的态度很明确:开放类别的飞行在此不被允许,仅限特定类别和认证类别。

要在管制区内飞行,必须至少提前两天提交飞行任务计划,取得塔台许可,并在整个飞行过程中保持无线电联系。这套流程并不适用于休闲无人机。如果您是乘飞机抵达,我们的从史基浦机场到阿姆斯特丹市中心指南详细介绍了从机场出发的交通方式。

荷兰检察机关 2024 年公布过一起案例:一名操作者的无人机最终落在王宫的屋顶上,王宫就在水坝广场旁。该次飞行位于管制区内、在人群聚集处上空,而且没有注册。无人机被警方扣押,操作者缴纳了 350 欧元罚款。

2026 年 11 月 26 日起的变化

荷兰基础设施部在 2026 年 9 月宣布,将重新划分史基浦、鹿特丹、格罗宁根、马斯特里赫特和莱利斯塔德的管制区。自 2026 年 11 月 26 日起,这些区域的部分地段(距机场约 5 公里以外)将不再要求联系空管;相关区域应会显示在 GoDrone 中。其他禁飞规定(直升机停机坪、港口、敏感场所)保持不变。

开放类别的欧盟规则

荷兰适用欧盟规则,由欧洲航空安全局(EASA)制定。开放类别涵盖低风险飞行,无需 ILT 批准:飞行高度不超过 120 米,无人机须保持在视线范围内,不得投放任何物品。在荷兰,只能在日出前 15 分钟至日落后 15 分钟之间飞行。

2024 年 1 月 1 日前投放市场、没有等级标识的无人机,在一定条件下仍可按 A1 或 A3 飞行。C1、C2 和 C3 级无人机必须发送远程识别信号(Remote ID)。

注册、证书与年龄

• 操作者注册:250 克及以上的无人机必须注册,较轻但配有摄像头或麦克风的也需要(玩具除外)。欧盟居民在本国注册;非欧盟国家的访客则在其首个飞行的欧洲国家注册,若在荷兰,则向 RDW 注册:23 欧元,之后每年 13 欧元。注册号需贴在无人机上。
• 飞行员证书:250 克及以上的无人机,A1/A3 证书通过在线理论考试获得,A2 子类别另需 A2 证书。证书在整个欧盟有效期五年;飞行时请随身携带。
• 年龄:16 岁起可独立飞行;更小的孩子须在一名 16 岁以上、持有相应证书的人监督下飞行。
• 保险:仅 20 公斤及以上的无人机强制要求;RDW 建议您确认自己的第三者责任险是否涵盖无人机。

荷兰的禁飞区

除管制区外,开放类别还禁止在以下地点上空飞行:公共建筑、军事用地、活动现场和封锁区域、时速 80 公里及以上的道路、铁路、医院直升机停机坪、高压线、饮用水取水区、大型港口、危险工业场所以及救援行动现场。阿姆斯特丹港(Westpoort)同样禁飞。部分 Natura 2000 保护区也禁止飞行,具体范围由省政府或保护区管理方划定。国王节或音乐节都属于活动:即使在管制区之外,也不得从上空飞越。

起飞前先查地图

官方工具是 GoDrone,LVNL 提供的免费应用和网站,其地图显示哪里可以飞行。据 ILT 介绍,红色区域禁止开放类别飞行,紫色和蓝色表示有时是临时性的限制,绿色则是 Natura 2000 保护区。不要只依赖无人机自带的应用:在王宫那起案件中,操作者就以为厂商的应用允许他飞。

阿姆斯特丹市政府呢?

市政府不发放飞行许可:无人机的相关事宜,即使是已申报的拍摄,也会转给 ILT。政府还要求,无正当理由不要拍摄可辨认的人物,也不要妨碍救援。其他应避免的行为,请见我们的在阿姆斯特丹应避免的错误指南。

罚款

荷兰检察机关采用的基础金额为:未经许可在开放类别之外飞行(在管制区内飞行、飞越人群)250 欧元,未注册 100 欧元。两项可以累加,视情节还可能加重,警方也可以扣押无人机。

没有无人机,哪里能俯瞰阿姆斯特丹

想看鸟瞰全景,最简单的是 A'DAM Lookout,其露台高 100 米,俯瞰 IJ 河和中央车站。免费露台和其他观景点,请见我们的阿姆斯特丹最美景观指南。

赞德沃特(Zandvoort)海岸在史基浦管制区之外,但附近的沙丘属于 Natura 2000,拥挤的海滩也不能飞越:请到现场查看 GoDrone。海滩介绍见我们的阿姆斯特丹附近的海滩指南。

汇总表

规定与费用为 2026 年 10 月向荷兰政府、ILT、RDW、LVNL 和荷兰检察机关查证的结果。

延伸阅读

想从高处看这座城市,请参考我们精选的阿姆斯特丹最美景观。从机场出发,请阅读从史基浦机场到阿姆斯特丹市中心;想去海边玩一天,请看阿姆斯特丹附近的海滩。